２０１８年１１月６日（月）

佐野豊 町長、高橋利昌 副町長にご説明し、ご承認いただきました。

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北竜町　佐野 豊 町長

はじめに

私達二人は、２０１０年に北竜町に移住。２０２０年３月で丸１０年が経過します。２０１９年度は移住１０年目の年となります。２０１０年７月から２０１３年３月末まで（２年９か月間）、北竜町地域おこし協力隊員として「情報発信による地域おこし」に従事してまいりました。２０１１年７月に、手作りでポータルサイト「北竜町ポータル」を開設・運営。２０１３年４月からは「情報発信による北竜町支援活動」企画書（３か年方針）に基づき、北竜町集落支援員として活動しております。

２０１７年３月末までに発信した記事総数は、６,１００件程。累計で日本全国の１４０万人程の皆さんに北竜町の魅力に触れていただくことができました。これも関係者皆様のご協力の賜物と厚く御礼申し上げます。

今般、２０１９年度〜２０２１年度「情報発信による北竜町支援活動」企画書（３か年方針）をとりまめましたので、ご提案いたします。ご検討の程よろしくお願いいたします。

１．「情報発信による集落支援」の目指す所

「町民が元気で輝く北竜町であり続ける」ことを、情報発信で支援します。

（１）町民が、当たり前だったことの素晴らしさに気づく
（２）情報受信者である町民が、共感・感動し活性化する
（３）北竜町民の「人生の価値」を記録し次世代へ引き継ぐ
（４）北竜町の元気が日本全国に伝わり、日本を明るく元気にする

２．活動の視点

（１）町内全域への「目配り・巡回・状況把握」
（２）町民が状況を把握し「点検」できるわかり易い文章と写真による「情報の共有」。
　　　町に残る親御さん等と、町を出て行った子ども達等の「故郷への想い」を繋げることも視野に入れる
（３）町長、副町長、役場職員との「町内状況に関する情報交換」
（４）町の活性化活動への支援

３．北竜町支援活動３か年方針（2019年度〜2021年度）

（１）方針

・活き活きと活動している北竜町を発信・共有

① 人：町民・組織を発信・共有
② 文化：北竜町文化を発信・共有
③ 自然：景色・ひまわりを発信・共有
④ 対面：集落支援員が町民と町の情報を共有

・発信・共有媒体；「北竜町ポータル」「Facebookページ・北竜町の宝もの」「北海道新聞ブログ」

（２）具体的な情報発信・共有

　① 人・組織を発信・共有
　（a）町民（ご家族やペット）取材
　　・ご家庭に伺い月２件ほど取材。記事掲載＆フォトアルバム作成・贈呈（１か年２４件）
　（b）組織
　　・農業法人、各種生産組合の１年間の活動を取材。頑張っている「人」に焦点を当てて、３か年で３組織

　② 文化
　（a）北竜町開拓記念式典・功労者表彰取材（１か年１回）
　（b）北竜町町民文化祭・全作品及び全芸能取材（２０１３年度より全作品撮影公開中）

　③ 自然を発信・共有
　（a）町内風景を週５日「北竜町の宝もの」へ掲載（１か年２５０件）
　　・町内風景の画像を使った３０秒動画を毎月１本作成（１か年１２本）
　（b）ひまわりまつりの開花状況撮影（７月〜８月）

　④ 集落支援員が町民と町の情報を共有
　　・集落支援員が、和支え合いセンター、碧水支え合いセンター、町内会老人会に赴いて、
　　　参加者へ北竜町ポータル記事を通じて町の活動を共有
　　・毎月１回３０分〜１時間程度を予定

（３）年間の情報発信件数予測

（１）年間記事作成予定 ：９６０件（３年間：２,８８０件）

　・北竜町ポータル： ５００件
　・Facebookページ：４００件
　・北海道新聞ブログ ：６０件

＜ 情報発信実績 ＞
 
２０１６年度・２０１７年度情報発信実績

４．情報発信・共有により期待されること

（１）特産品の価値を高める

・ひまわりライス・メロン・スイカ・黒千石大豆・ひまわり油を栽培・製造している過程、栽培者の様子がわかることで特産品への理解が深まる。北竜町の特産品に興味を持ってもらうことで、売上向上、ふるさと納税寄付額アップに繋がることが期待される

（２）観光の価値を高める

・ひまわりの開花状況・サンフラワーパーク北竜温泉のタイムリーな情報提供は、読者の北竜町観光への理解を促す。北竜町の観光に興味を持ってもらうことで、売上向上・町の活性化に繋がることが期待される

（３）農業実習生・移住者にとって貴重な情報となる

・農業実習生が北竜町を選んだ理由のひとつに、北竜町ポータルで記事を読み北竜町がよく理解できたことを挙げている。どのような人が住んでいて、どのような産業があり、町の四季はどのような景色かなどが判断できる情報は、移住者にとって制度的な情報と同様に重要な情報となると思われる

（４）複合的情報発信を促す

・２０１７年度にマスコミ等への画像等の提供は２５件。英文Webサイト「日本政府観光局（ＪＩＮＴＯ）」などでも採用され、北竜町ポータル以外のサイトからも複合的に北竜町が発信されている

５．活動予算の措置に関する提案：集落支援員制度の活用

第１期（２０１３年度〜２０１５年度）、第２期（２０１６年度〜２０１８年度）と同様に、総務省集落支援員制度の活用を提案いたします。

情報発信するために町内を巡回し、町民一人ひとりに取材し発信し共有する業務は、町内の「目配り」であり「状況把握」業務といえます。さらに、町の活性化を期待できる情報発信・情報共有業務は、総務省の「集落支援員」制度の目指す「集落の活性化」に合致していると考えます。

（１）総務省・集落支援員制度とは

① 概要：
　　平成２１年より本格的に自治体に導入されている。市町村職員とも連携し、ノウハウ・知見のある人材が集落への「目配り」として、集落の巡回、状況把握を実施。制度として年限制限は無い。委嘱年限も各市町村に委ねられている。

② 経費について：
　（ａ）特別交付税措置による
　（ｂ）専任の集落支援員の場合
　　　　集落支援員１人当たり ３,５００千円（※）
　（ｃ）自治会長など他の業務との兼任の場合
　　　　集落支援員１人当たり ４００千円（調査した額が下回る場合、当該額）

※ 集落支援員制度の適用については、「地域の実情に詳しく、集落対策の推進に関してノウハウ・知見を有した人材が、地方自治体からの委嘱を受け、市町村職員と連携し、集落への『目配り』として集落の巡回、状況把握等を実施」という目的を達成するのであれば、手法　は問わない。各自治体が必要だと思われる人材を採用し、制度を活用して欲しい。（2012年9月、総務省 地域力創造グループ 人材力活性化・連携交流室 に確認済み）

（２）２０１７年度（平成２９年度）の全国における取組状況等

　・道府県分：３（対前年比：１減）
　・市町村分：３００市町村（対前年比：２３増）
　・専任の「集落支援員」の設置数：１,１９５人（対前年比：３７人増）
　・自治会長などとの兼務の集落支援員の設置数：約３,３２０人（対前年比：４４人増）

（３）２０１６年度北海道（専任の集落支援員のみ）：３４名（対前年比：５人増）１６市町村（対前年比：１増）

深川市：１、松前町：１、乙部町：１、黒松内町：２、蘭越町：１、ニセコ町：８、愛別町：１、東川町：１０、
南富良野町：１、和寒町：１、下川町：１、美深町：１、白老町：１、厚真町：２、むかわ町：１、北竜町：２


◆ 参考ホームページ
　・総務省ホームページ／地域力の創造・地方の再生／ 集落支援員