２０１５年９月１５日（火） ９月１４日（月）、佐野豊 町長、竹内範行 副町長、高橋利昌 企画振興課長にご説明いたしました。

２０１５年９月１４日

北竜町　佐野 豊 町長

北竜町集落支援員、北竜町ポータル・運営責任者

寺内昇・寺内郁子

第2期：2016年度（平成28年度）〜2018年度（平成30年度）
「情報発信による北竜町支援活動」企画書（3ヶ年方針）
—「町民が元気で輝いている北竜町であり続ける」ことを情報発信で支援　—

　私達二人は、２０１０年７月から２０１３年３月末まで（２年９か月間）、北竜町地域おこし協力隊員として「情報発信による地域おこし」に従事してまいりました。

　２０１１年７月に、手作りでポータルサイト「北竜町ポータル」を開設。

　２０１３年４月からは「情報発信による北竜町支援活動」企画書（３ヶ年方針）に基づき、北竜町集落支援員として活動しております。

　今般、２０１６年度〜２０１８年度「情報発信による北竜町支援活動」企画書（３ヶ年方針）をとりまめましたので、ご提案いたします。
　なお、本企画書の採用いただきましたら、２０１６年・単年度の事業計画書を提出させていただきます。企画書のご検討、よろしくお願いいたします。

はじめに

　全国で地域創生のための取り組みが進んでいます。
「ふるさとづくり有識者会議（内閣官房）」は、報告書内で「こころの拠りどころ』としてのふるさと、『生活の営みの場』としてのふるさとがある。愛着のある場所との『かかわり』によって、失われつつある『ふるさと』への誇りと価値を再び創りだす」と報告書に記載されています（『ふるさとづくり推進のために』平成25年10月）。

　ふるさと納税が多くの人々に支持され納税額が増加しているのも、「こころのふるさと」を求める現代人の「こころ」が「かかわり」を求めている証といえるでしょう。

　北竜町出身の方が北竜町の歴史と今を想い、全国の人々が日本の絶景と謳われるひまわりの里を想像し、お米マイスターが絶賛するひまわりライスや、幻の黒千石大豆に想いを馳せるためには情報が不可欠です。そして、情報が溢れる現代では、「本物の情報」こそが人々のこころに伝わる情報だと考えられます。

　私達は、本物を「感じ」て、本物に「共鳴・感動する心」で接し、写真撮影しわかり易い言葉で心を込めて適確に表現し、そして人々に読み易い形で継続的に発信してきました。

　北竜町ポータルには、２０１５年８月の１か月間に、全国から５万５人が、８万９千回訪問し、１９万２千ページが読まれました。A４両面４ページの印刷物であれば、４万８千部相当となります。

　１か月間の訪問８万９千回の内訳は、東京都から４万回（全体の45%）、北海道から２万８回（全体の32%）、その他全国から２万１千回（全体の11%）が訪問されています。さらに、全世界からは１千回（全体の１.２％）訪問されています。

　北竜町ポータルは、全国への伝播力をもつマスメディアに成長し続けていると言えます。

　今後も、北竜町と、「こころのふるさと」を求める人々を繋ぐ架け橋として、そして、未来の北竜町の子どもたちに「こころのふるさと・北竜町」を残すつもりで、精一杯情報発信に頑張る所存ですので、よろしくお願いします。

企画書目次

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１．情報発信の目指す所

２．情報発信活動の概要

３．北竜町支援活動３ヶ年方針（2016年度〜2018年度）

４．年間の情報発信量予測

５．第１期（２年５か月間）の中間実績

６．第２期：2016年度〜2018年度・活動予算（実費相当）

７．活動予算の措置に関する提案：集落支援員制度の活用

８．別添資料

１．情報発信の目指す所

「町民が元気で輝く北竜町であり続ける」ことを、情報発信で支援します。

そのために、私達は以下の視点から情報発信を行ないます。

（１）町民が、当たり前だったことの素晴らしさに気づく

（３）北竜町の元気を日本全国に伝え、日本を明るく元気にする

２．情報発信活動の概要

情報発信による支援をするために必要な３つのアクション。

（１）町内全域への「目配り・巡回・状況把握」

（３）町長、副町長、役場職員との「町内状況に関する情報交換」

３．北竜町支援活動３ヶ年方針（2016年度〜2018年度）

　３年度目の２０１８年度の後半に、３年間に亘る記事をベースとした、北竜町を紹介する

印刷物「北竜人（仮称）」を発行する。体裁は今後検討。

　本の内容は、「健康と癒しの町・北竜町」で生活する魅力的な人々や個性的な人々を紹介するもの。本を読んだ読者が、「そんな人々が生活している北竜町に訪問したい」「北竜町の人々に会ってみたい」と思えるような内容としたい。

　取材や本の出版を通じて、北竜町の人々を応援し、町の魅力を全国に情報発信することによって、町の更なる活性化に役立ことを目指す。
　なお、印刷物は、町内の主要組織に頒布するとともに、インターネット上で公開する。

（１）本の概要と取材のテーマ

　下記テーマで、町民を通じて、町の魅力を文章と写真で表現する。

　① 町の伝統行事　：例大祭、ひまわりまつりなど

　② 農業（特産品）：米、黒千石大豆、メロン、すいか、ソバ

　③ スポーツ　　　：町民体育大会、パークゴルフ、マラソン

　④ 団体　　　　　：団体、組織、法人

　⑤ 景色　　　　　：町の四季

　⑥ その他

（２）年度別取材対象

　法人紹介の記事に関しては、一般的ホームページ相当の内容の紹介記事とする。

　ひまわり関係、直売所みのりっち関係は継続的に情報発信を行う。

　なお、テーマは予定であり、印刷物の内容検討に伴い変更することがある。

　① １年度目（２０１６年度）

　・伝統　　：ひまわりまつり３０周年記念

　・農業　　：メロン、すいか

　・スポーツ：パークゴルフ

　・法人　　：農業法人（３法人）

　・景色　　：全般

　② ２年度目（２０１７年度）

　・伝統　　：例大祭（神竜神社、碧水神社）

　・農業　　：そば

　・スポーツ：町民体育大会

　・法人　　：農業法人（３法人）

　・景色　　：全般

　③ ３年度目（２０１８年度）：印刷物作成。頒布

　・伝統　　：敬老会

　・農業　　：花卉

　・スポーツ：マラソン

　・法人　　：農業法人（３法人）

　・景色　　：全般

　・印刷物　：編集・出版

４．年間の情報発信量予測

　※　現在、６サイトで情報を発信中。情報を複合的・多面的に発信し相乗効果を発揮中。

　・道新ブログ：北海道新聞が運営するブログ・サイト、寺内昇・郁子が公認ブロガーとし

　　て道新より委嘱されて執筆中。2013年10月より開始

　・じゃらん・サンフラワーパークホテル：販促サポートパックの「宿泊施設からのお知ら

　　せ」「宿ブログ」「周辺観光情報」「よくあるお問合せ」をホテルから依頼され執筆中。 　　2015年4月より開始。

　・さっぽろオータムフェスト・北竜町：さっぽろオータムフェストの公式８丁目ブログを 　　役場産業課の依頼を受けて執筆中、年間上限３記事。2013年9月より開始。

　・道の駅サンフラワー北竜・ページ：北海道道の駅連絡協議会運営サイト。役場企画振興

　　課の依頼を受けて執筆中。2013年6月より開始。

（１）年間記事作成予定（写真含む）：８００件

　① 北竜町ポータル・・・・・・・・・・　５００件

　② 道新ブログ　　・・・・・・・・・・　１００件
　③ ニッポン・移住交流ナビ・・・・・・　１２０件

　④ じゃらん・サンフラワーパークホテル・　３７件
　⑤ さっぽろオータムフェスト・北竜町・・　　３件

　⑥ 道の駅サンフラワー北竜ページ・・・・　４０件

５．第１期（２年５か月間）の中間実績

　※　2013年（平成25年）4月〜2015年（平成27年）8月末までの実績（29か月間・883日）

（１）記事投稿数（写真含む）：２,３４８件（月平均８１件）

　① 北竜町ポータル・・・・・・・・・  １,５６２件

　② 道新ブログ　　・・・・・・・・・・　１９２件
　③ ニッポン・移住交流ナビ・・・・・・　４４８件

　④ じゃらん・サンフラワーパークホテル・　２９件
　⑤ さっぽろオータムフェスト・北竜町・・　　６件

　⑥ 道の駅サンフラワー北竜ページ・・・・１１１件

（２）北竜町ポータル・アクセス数（2015年度は8月末まで）

　① ユニークユーザー数・・・・・　　４５０,３７３（日平均      ５１０ 人）

　② ページビュー数・・・・・・・   １,４２８,５６２（日平均 １,６１８ ページ）

（３）マスコミへの写真・記事等提供：５６件　（一覧は別紙を参照）

６．第２期：2016年度〜2018年度・活動予算（実費相当）

　・総務省・集落支援員の活動費は、一人当たり活動経費３５０万円が特別交付税として国から町に交付される

　・北竜町は、社会保険料の事業者負担分を除く３００万円を寺内昇と郁子にそれぞれ活動経費込みの給与として 　　支給。なお、取材先の選定については、寺内昇＆郁子がテーマに沿って選択の上決定。

　 　（出張については目的・スケジュールについて事前に町の承認を得た上で実施）

・２０１６年度・単年度活動経費見込み：４７３,０００円（２名分）

　・旅費・・・・・・・・２５７,０００円

　・交通費・・・・・・・１７６,０００円

　・事務費・・・・・・・　３５,０００円

　・サイト維持費・・・・　　５,０００円

（１）旅費（２名分の実費相当・日当は含まず）：257,000円

　① 札幌での取材：１泊２日：１回：24,000円

　・黒千石等販売促進取材

　・交通費・高速道路料金（北竜〜札幌）：2,000円☓往復＝4,000円

　・宿泊・食事：10,000円☓1泊☓2名＝20,000円

　② 札幌での取材：３泊４日：１回：64,000円

　・さっぽろオータムフェスト2016・北竜町ブース（ひまわりライス・黒千石）

　・交通費・高速道路料金（北竜〜札幌）：2,000円☓往復＝4,000円

　・宿泊・食事：10,000円☓3泊☓2名＝60,000円

　③ 沖縄出張：２泊３日：１回：169,000円

　・北海道フェア＠ファーマーズマーケットいとまん（ひまわりライス・黒千石）

　・高速道路料金（北竜〜新千歳）：3,000円☓往復＝6,000円

　・駐車場料金（新千歳空港３日）；3,000円

　・航空賃：50,000（往復格安航空券）☓2名＝100.000円

　・レンタカー代（3日）：20,000円

　・宿泊・食事：10,000円☓2泊☓２名＝40,000円

（２）交通費（２名分）：176,000円

　・自家用車の移動は年間約28,000km。

　・町内の写真撮影から道内移動を含め、取材関係は半分と仮定して14,000km

　・ガソリン代：14,000km／12 l/km=約1,167リットル　1.167l☓137円=約160,000円
　・オイル・フィルター代：14,000km／3,500km☓4,000円=16,000円

　（参考：役場の規程「自家用車使用の場合の交通費は 25円／km」で算出。

　　規程を適用すると、14,000km☓25円／km＝350,000円）

（３）事務費（２名分）：35,000円

　・印刷用紙代：7,000枚程：500枚☓12袋：3,000円

　・印刷用インクカートリッジ：4,500円（6色セット）☓6回＝27,000円

　・クリアファイル・写真印刷用紙・ホチキス替針等・筆記用具等：5,000円

（４）北竜町ポータルサイト維持費：5,000円

　・ドメイン維持費：年間10ドル：1,000円
　・アクセス分析表示サイト利用料：年間39.9＄：4,000円

（５）その他（個人所有物につき費用算定が困難）

　・パソコン：２台
　・写真保存用外部ハードディスク（６テラバイト）：１台

　・カメラ：２台、記録媒体（ＳＤカード・３２GB）：４枚

　・プリンター兼コピーマシン：１台

　・インターネットプロバイダー費用：１式

　・携帯電話料金：１台

　・水道光熱費

７．活動予算の措置に関する提案：集落支援員制度の活用

　第１期（２０１３年度〜２０１５年度）と同様に、総務省集落支援員制度の活用を提案いたします。

　情報発信するために町内を巡回し、町民一人ひとりに取材する業務は、町内の「目配り」であり「状況把握」業務といえます。さらに、町の活性化を期待できる情報発信業務は、総務省の「集落支援員」制度の目指す「集落の活性化」に合致していると考えます。

（１）総務省・集落支援員制度とは

　① 概要：

　　平成２１年より本格的に自治体に導入されている。市町村職員とも連携し、ノウハウ・知見 　　のある人材が集落への「目配り」として、集落の巡回、状況把握を実施。
　　制度として年限制限は無い。委嘱年限も各市町村に委ねられている。

　② 経費について：

　　ａ．特別交付税措置による

　　ｂ．専任の集落支援員の場合

　　　　集落支援員１人当たり ３,５００千円（※）

　　ｃ．自治会長など他の業務との兼任の場合

　　　　集落支援員１人当たり ４００千円（調査した額が下回る場合、当該額）

　　※ 集落支援員への報酬は、経費内であれば上限はない。

　　※ 集落支援員制度の適用については、「地域の実情に詳しく、集落対策の推進に関して

　　　ノウハウ・知見を有した人材が、地方自治体からの委嘱を受け、市町村職員と連携し、 　　　集落への『目配り』として集落の巡回、状況把握等を実施」という目的を達成するので 　　　あれば、手法　は問わない。各自治体が必要だと思われる人材を採用し、制度を活用し 　　　て欲しい。
　　　（2012年9月、総務省 地域力創造グループ 人材力活性化・連携交流室 に確認済み）

（２）２０１４年度（平成２６年度）の取組状況等

　　・道府県分：５（対前年比：２府県減）

　　・市町村分：２２１市町村（対前年比：３２市町村増）

　　・専任の「集落支援員」の設置数：８５８人（対前年比：１１７人増）

　　・自治会長などとの兼務の集落支援員の設置数：約３,８５０人（対前年比：８６人増）

・北海道（専任の集落支援員のみ）：２５名（対前年比：７人増）・１３市町村

　深川市：１、松前町：１、乙部町：３、黒松内町：４、蘭越町：１、愛別町：１、
　東川町：５、南富良野町：１、和寒町：１、下川町：１、中頓別町：２、厚真町：２、
　北竜町：２

◆ 参考ホームページ

　・ 総務省ホームページ／地域力の創造・地方の再生／ 集落支援員

８．別添資料

（１）北竜町集落支援員・情報発信活動一覧（2012年度〜2015年度）

（２）マスコミ等への写真・文章提供一覧（2013年度〜2015年度）

以上