第 5 次向日葵村基本规划委员会会议，以向日葵村为重点，创造北流镇未来发展的可能性。

2020 年 10 月 29 日
特写文章
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2020 年 10 月 30 日，星期五

向日葵村基本计划发展委员会第五次会议于 10 月 18 日（星期日）16:00 在社区中心二楼大厅举行。这是一次开放式的委员会会议，根据日冕灾难的规定，观察员人数限制在 20 人以内。

1 北流町佐野丰镇长，您好。
2 会议记录：委员会主席铃木照孝
3 北流市政府工业科科长吉田博之进行说明。
4 问答环节
5 2019 年大阪府立大学学生北流町商业竞赛报告。
6 Naoya Ishikawa，专员（税务法人 JAZY 会计事务所东京办事处主任）
7 Makoto Umehara，委员会成员（武藏野美术大学客座教授）
8 Yuji Sasaki 先生（北海道国立研究所建筑研究部规划协调室规划课）的意见
9 提交向日葵村总体规划。
- 9.1 佐野丰市长致辞
10 其他照片
11 北龙镇门户网站，相关文章

北流町佐野丰镇长，您好。

'向日葵村基本计划发展委员会于去年 2019 年 4 月召开会议，第五次委员会会议定于今年 3 月召开。

然而，由于科罗娜宣布进入紧急状态，我们不得不取消和暂停镇上的各种活动。向日葵节也将保护所有镇民的生命安全放在首位，今年我们一直在全力以赴，集中精力为向日葵村进行土壤准备。

这是该委员会自上次会议以来整整一年内的首次会议。主管科长将对过去的计划进行说明，其中包括这一基本计划，该计划概述了北流镇旅游业的许多方面。该基本计划概述了该镇旅游业的许多方面，包括天文台、游客中心和全年旅游。

根据这一基本计划，我们将向镇上的居民解释，并向工商会、议会等详细说明，在获得他们的理解后，我们将推动这一计划，促进北流镇的发展。

佐野丰市长说："我知道我们今天的时间有限，但请允许委员会成员在我们推进工作时发表意见。

会议记录：委员会主席铃木照孝

日冕改变了世界。据说，这些灾难不仅加速了日本的社会变革，也加速了世界其他地方的社会变革。

今年 7 月我去北流町时，还是第一次看到没有向日葵盛开的向日葵村。我再一次感受到了向日葵村向日葵的魅力。

我在 35 年前就来过北流町，包括隈研吾在内的很多人都来过北流町，了解了向日葵的魅力，粉丝也越来越多。当我把北流町的情况告诉今治毛巾店 Iori 的村上雄二社长时，他非常感动，送给我一条毛巾作为礼物。

通过建造由世界著名建筑师隈研吾设计的观景台，这里将成为新的旅游资源，并使整个向日葵村更具吸引力。

在委员会第四次会议上，隈研吾亲自介绍了向日葵、农业和天文台的魅力。令人惊叹的观景台的想法让北流町的人们感到北流町的未来将会发生变化。

最近，报纸上发表了一篇题为 "思考旅游业的未来 "的文章。游客在寻找什么 "一文中，作者说："如今，一切都是旅游的目标，也可以成为旅游行为的诱因。00 旅游 "一词被频繁使用，就是这种情况的一种表现"。世界各地的人们都有可能来参观向日葵村的观景台。

我们希望将向日葵村基本规划带到新的北流镇，使其能够得到实施，从而开启农业、向日葵和新添的瞭望塔的下一个时代。委员会主席铃木说："我们希望讨论如何实现这一目标并使其具有吸引力，将迄今为止的计划汇总起来，再加上隈研吾的解释，并对其进行进一步完善"。

北流市政府工业科科长吉田博之进行说明。

第 1 章导言。

1. 规划背景和目标

北流向日葵村自 1989 年建立以来，已经走过了 30 个年头。如今，向日葵村已成为北流镇的象征。

现在，为了将北流町与其他向日葵之乡区分开来，并使向日葵之乡和北流町的名字更加响亮，我们需要新的创意和设计。我们的目标是将北流町打造成在全国乃至全世界都能引以为豪的拥有新景点的向日葵之乡，希望能吸引游客一年四季都来北流町旅游。

制定《向日葵村基本规划》的目的是系统地改善该镇，提高充满活力的北流镇的价值和知名度，并为北流镇的未来发展创造潜力。

2. 北流镇向日葵村基本规划

该计划阐述了促进该镇旅游业发展的理念和未来方向，是通过该镇居民、旅游相关组织和行政部门的合作，促进该镇成为具有吸引力的旅游城市的指导方针。

本规划期限为 10 年，从 2020 年至 2029 年。但应与北龙镇综合规划保持一致。

北流镇周边环境现状

从北海道的整体旅游现状来看，2019 年北海道的游客数量为 1.4388 亿人次，北流町为 52 万人次，排在第 67 位。在北所立地区，北流町位居第三，紧随93万人的深川市和62万人的秩别町之后。

第 2 章：北雨镇的旅游业

1. 前往北流镇的游客人数

(1) 随着 2012 年米诺利奇北陆农畜产品直销店的开业而增加，且稳步增长。
(2) 过夜客人数量：保持不变。
(3) 季节性游客抵达和过夜人数：抵达游客人数季节性不均衡，7 月和 8 月向日葵节期间达到高峰。
(4) 向日葵节的游客人数：稳步增长

(5) 向日葵节游客的特征。
游客人数是根据北海道国立研究所在向日葵村进行的问卷调查结果整理出来的。

大多数游客（86.6%）的年龄在 40 岁以下，主要来自育儿的一代和年轻人。
室内游客与室外游客的比例为 8:2；在北海道的游客中，大部分来自札幌、旭川和江别市，游客主要来自 1-1.5 小时车程以内的地区。
平均停留时间：1.7 小时。约 80% 的停留时间少于 2 小时。需要努力增加停留时间。
购买趋势：约 40%的游客在北柳镇用餐，其中约 70%在游客中心用餐。购买纪念品的游客占总人数的 20%。提高购买率在未来可能会变得更加重要。

参观次数：38.5%的参观者是第二次或第二次以上的回头客。全国重复访问者的平均比例为 37.2%，因此可以认为重复访问者的比例与此持平。
回答 "非常满意 "或 "非常满意 "的受访者占 86.8%，表明满意度很高。

第 3 章：北雨镇旅游业面临的挑战

1 北流町的旅游问题

(1) 全年旅游：应努力打造旅游业，吸引更多的人全年来向日葵村旅游和住宿。

(2) 开发特产、纪念品等：只有在向日葵村才能吃到或买到的特产和纪念品，以及能让游客有特别体验的产品。

(3) 信息传播：由于向日葵的最佳观赏期取决于每年的气候和其他因素，因此有必要传播有关向日葵开花状况和最佳观赏期的信息，并根据目标受众制定传播方法。

(4) 挖掘向日葵以外的旅游资源：北流町的旅游主要是过境旅游和季节性旅游，以短期停留和一日游为主。为了增加在该镇逗留的时间，有必要确定和完善体验项目和新的旅游资源，而不仅仅是 "观光"。

(5) 向日葵村的资金来源主要是政府补贴和委托经营费。(6) 必须努力确保自身的财政资源，以确保今后的稳定和持续运营。

(6) 向日葵村的维护：有必要解决游客中心和观景台老化和功能不足的问题。此外，有必要系统地开发向日葵村，以提高其吸引力和满意度。
-温室：已使用 10 年，存在老化、设计、顶部和楼梯狭窄、高度不合适等问题，需要进行无障碍改造。
旅游中心：由于 20 年的老化而漏水。有意见认为，它给人一种封闭的印象，被用作室内球类运动设施，靠近停车场，在阳光下很凉爽。
向日葵村：公园里没有儿童游乐场，也没有休息区，人们希望有一个可以全年使用的空间。

第 4 章：北流镇的目标

1. 北流镇应成为什么样的城市

Hokuryu 镇的旅游促进和农业：目标是创建一个可持续发展的小镇，让游客在安全可靠的农业小镇中得到疗养，让镇民感到自豪并积极从事经济活动。
向日葵村：旨在创建一个景观，向世界传播北流町赤井向日葵农庄这一象征性 "向日葵村 "的信息。

(1) 全年旅游：

该项目旨在通过根据季节种植向日葵和其他花卉，并组织由隈研吾设计的新观景台、游客中心、北流体验和旅游资源活动，打造一个一年四季都有许多人访问和停留向日葵村的旅游目的地。

全年：种植向日葵以外的花卉、吸引电影委员会、开展活动（滑索、向日葵迷宫）、旅游观光（向日葵旅游、观景旅游、品尝旅游）。
春天：所有权制度下的向日葵种植经验。
夏季：采摘向日葵、制作干花、向日葵染色。
秋季：Himmeli 手工艺品、摄影比赛、豆腐制作、ZABUZA 篮子制作、KAMADO 稻米制作。
冬季：雪地摩托体验、向日葵之路越野赛、向日葵走廊、枕头投影绘图、向日葵种子艺术比赛（使用向日葵种子进行绘画和艺术作品比赛）。

(2) 开发特产、纪念品和时空产品

向日葵黑貂鱼、向日葵大米饭、原创向日葵村日历。

(3) 信息传播和吸引移民

利用 SNS 等积极开展向日葵新村开发战略宣传活动，积极吸纳当地开发合作社和其他移民，支持开发和推广充分利用当地农产品和产品的挑战。
以下是需要解决的一些关键问题：通过 SNS 进行宣传、提供有关开花条件和活动的详细信息、编写入境指南以及招聘当地发展合作工作者。

(4) 新叙事与人力资源开发

赤井耕作法将成为新的旅游资源，美丽的乡村空间将成为工作场所，通过开发有吸引力的体验项目，留宿旅游将带来移民和人力资源开发，从而使北流町成为一个多样化的、充满活力的地方。
该项目包括农业体验、向日葵体验、荞麦面制作体验、日本鼓体验以及社区发展人力资源开发项目。

(5) 确保财政资源。

■ 考虑采取各种举措，确保国家和省级财政资源以及家乡税收，并确保自身财政资源，以便在未来持续稳定地运营。

考虑好向日葵合作费、自行车租赁、家乡税缴纳、考虑向日葵村门票收费、考虑向日葵村停车费罚款、考虑成立旅游协会、众筹、民间筹资等。

(6) 维护向日葵村。

隈研吾城市设计事务所总工程师田口隆先生关于 "世界向日葵村 "的说明。

(i) 设计理念：木质框架强调北方龙的向日葵"，整体设计采用木质框架，灵感来自于明亮的农耕方法中的格子图案。

(ii) 总体布局图：与向日葵融为一体的城镇中心

(a) 新观测站：向日葵地里的象征树。

(b) 新游客中心：大型木质屋顶，面向游客。

(d) 草坪地。

(e) 街道设施。

(f) 拖车房。

时间安排

从 2020 年起的 10 年内，将充分考虑公众意见、社会形势和财政状况，在相关机构的支持下，系统地开发软、硬项目。

项目估计费用

如果建设完全解决向日葵村设施问题的设施，该项目将耗资约 14 亿日元。在项目实施过程中，我们将与相关部门协商，考虑使用各种补贴和补助金，并争取其他财政资源，以尽可能降低小镇的成本，并在申请发行有利债券的同时推进项目。

新天文台 107,000,000 日元
新建旅游中心 8.21 亿日元
重建现有游客中心 177,000,000 日元。
埋设排水沟，开发副运动场，开发活动广场 ¥ 275,000,000
农林维护 10,000,000 日元
拖车房 ¥ 5,000,000

维护和运营成本

如果开发上述所有设施，预计每年的运营和维护费用约为 3300 万日元。因此，将考虑采取各种方法筹集资金，并在控制镇区成本的前提下开展维护和运营工作。

第 5 章：北雨镇的旅游宣传结构

1. 法流町的旅游促进结构

(1) 镇民的作用：带着对北流町的感情和自豪感参与北流町的旅游业，并以热情和亲切的态度接待游客。

(2) 旅游相关组织的作用：努力改善和加强组织结构，加强组织之间的合作，与城镇居民和行政部门协调合作，开展有效的吸引和宣传，向城镇居民传播对旅游的理解，提高接待能力。

(3) 行政部门的作用：与町内居民、旅游相关组织、国家政府和北海道合作，推进旅游促进措施，并努力支持各实体自愿开展的旅游项目。(4) 为应对社会变革，与大学、研究机构、专家和镇外企业合作，积极向旅游相关组织提供和共享信息，以促进整个城镇的旅游发展。

参考资料 1：北流镇向日葵村基本规划的编制进展情况。
参考资料 2：发展委员会成员的主要意见和公众评论。

问答环节

与会者提出了各种问题，包括建筑物的冬季耐久性问题。

2019 年大阪府立大学学生北流町商业竞赛报告。

专员 Masayuki Tanigaki（大阪府立大学，兼职讲师；Marche 公司，董事会主席）

作为大阪府立大学兼职讲师谷垣雅之的讲座 "地区价值创造 "的报告，向学生们布置了 "旨在解决北流町地区问题的商业计划"。目的是了解北流町 "地区 "的旅游和农业的 "价值"，并创造新的 "创造"，这些都成为学生的学分和评价内容。

约有 80 名学生提交了两个为北流镇创造新价值的商业创意，一个是旅游类，另一个是葵花籽大米类。

对谷垣祯一委员的评价

学生们以灵活广阔的视角提出了许多独特的想法。
......大阪的学生从未听说过北海道的北流镇，但他们了解和研究得越多，就越感兴趣，越想去看看。
我认为，如果我们不断扩大与年轻一代观点的联系，就会产生新的想法。

北流市政府产业处工作人员下浦健太的报告。

2019 年 11 月，项目访问了大阪府立大学，在讲座中向学生们介绍了北流町的概况和问题。讲座结束后，继续与学生进行交流，包括通过电子邮件提出问题和诚恳的意见。

评估方法

进行了第一次评估（谷垣委员）和第二次评估（北流町町长、副町长、北流地区代表理事 JA Kitasorachi、北流町向日葵观光协会会长、北流町产业课课长）并打分。
评估标准：1.可行性 2.对社区的贡献 3.原创性 4.逻辑性，以总分的平均值作为参考来确定排名。每个类别有五个计划获奖。

奖品等

葵花大米、灿烂葵花油和葵花膏。黑千石大豆套装（当地产品）作为补充奖品。

获奖作品

旅游部门

特等奖："向日葵栽培计划"，川口修一郎。
优秀奖：高桥千钧（Chijun Takahashi）的作品 "Barbarium，手工体验"。
优秀奖："向日葵保鲜花"，Marika Nakanishi。
优秀奖："入场费微征集，向日葵图案大赛"，Yuumi Kobori。
优秀奖：《向日葵马车》，Nene Kubo。

葵花籽稻米部门

特等奖：Keina Furuki 制作的 "向日葵米婴儿零食"。
优秀奖""幻影大米！向日葵大米汉堡"，Erii Higashifuji
优秀奖：Dan Nishiyama 的 "创建向日葵大米 HP 并扩大宣传"。
优秀奖："大米评估系统"，川崎 Chinami。
邮政奖："商店供应、高附加值和食品比较活动"，作者：Minori Fujiwara。